长沙率先全国实现城乡医保并轨

    公共就业服务体系覆盖城乡、城乡居民养老保险全覆盖、基本医保待遇城乡统一；提质改造敬老院、创新推进农村危房改造、率先全国开展精神病人救助、发放物价补贴……五年来，长沙不断加大民生投入，完善社会保障，编织起了一张共享型的民生“保障网”，让长沙百姓切切实实享有了“劳有所岗、老有所养、病有所医”的幸福生活。

　　零就业家庭   连续六年清零

　　上下班不再怕堵车，辛苦赚来的工资不用开销在盒饭、交通上，走路一刻钟，就能从家里到单位轻松上班！在今年市人社局联合天心区金盆岭街道举办的社区招聘会上，65名求职者纷纷被“15分钟就业圈”吸引，立马与企业达成就业意向。

　　据长沙市人社局有关负责人介绍，一些社区的“4050”人员、残疾人、低保户，对于去离家较远的地方上班，普遍存在顾虑。于是，市人社局策划了“15分钟就业圈”招聘活动，以家为圆心，以步行15分钟路程为半径划一个圈，工作单位都集中在圈内，大大降低劳动用工成本。

　　“15分钟就业圈”只是长沙促进创业就业的举措之一。近五年来，长沙率先开展充分就业创建活动，解决了下岗失业人员及零就业家庭的就业问题，零就业家庭连续六年实现动态清零。扶持大学生就业创业的政策体系全面建立，建立了163家大学生就业见习基地，大学生就业率稳居全国前列。累计职业培训82.65万人次，职业技能鉴定超过35万人次。全市共新增城镇就业52万余人，下岗失业人员再就业16万余人。 实现城乡养老保险全覆盖

　　长沙率先全省探索构建了社区居家养老政策保障、站点网络、中介服务、信息管理四大体系，已建成402个居家养老服务中心（站），各类养老机构（含乡镇敬老院）的床位数达15000余张，并率先全国向65周岁老人发放老年优待证，对80周岁以上的高龄老年人实施了高龄生活补贴，率先全国发放了物价补贴，基本形成长沙市社会救助制度体系。截至2011年底，全市城乡低保分别惠及86904人、177384人。

　　长沙率先在中部地区建立了城乡居民基本养老保险制度和被征地农民社会保障制度，实现了城乡养老保险的全覆盖。参加城乡居民养老保险的城乡居民，年满60周岁，可按月领取养老金；城乡居民养老保险制度实施时，已年满60周岁、未享受职工基本养老保险及国家规定的其他养老待遇的，不用缴费，可按月领取基础养老金。截至2011年底，长沙城乡居民养老保险参保缴费2749230人，其中农村户口2635046人，城镇户口114184人。同时，长沙连续八年完成企业退休人员养老金调待工作，养老金由2005年的月人均611元提高到目前的1525元。

　　农民和城镇居民同等待遇

　　长沙率先全国完成了城镇居民医保和新农合的并轨，率先全国打破城乡“二元结构”，启动了城乡居民基本医疗保险办法，关闭破产和困难企业职工的医疗保险问题得到彻底解决，基本实现了人人享有医疗保险。而长沙出台的《长沙市城乡居民基本医疗保险办法》明确，在基本医疗保险待遇上，原来参加“新农合”的农村居民，在药品目录、诊疗范围、选择医疗机构和支付标准等方面与城镇居民享受同一标准，进一步减轻了村民就医负担。以今年为例，城乡居民医保的筹资标准是290元，政府补贴240元，个人缴费50元；农民还可再补贴10元。