预计2002年大连市农村年人均收入可达4140元。参加市政协十届一次会议的市政协委员、市农村社会养老保险管理中心主任高文静说，这意味着大连有条件、有责任走在全面建设小康社会的前列，率先在全国建立完善的农村社会养老保险制度。


    目前，大连市已初步建立了农村社会养老保险制度。截至2002年末，全年累计有6.6万人参保，实现基金收入11118万元。


    “与城镇职工养老保险比较，农村社会养老保险工作进展相对滞后。”高文静建议说，应重点解决进城务工农民、被征用土地的农民，以及农转非人口的社会养老保险问题，然后再逐步过渡到其他农村人口。具体办法要区别于城镇养老保险制度，资金来源应坚持个人缴费为主，集体补助为辅，国家政策扶持的原则。集体补助应从村土地租赁、厂房租赁、集体资产处置收益及土地出让费中提取一部分费用，为村民和被征用土地的农民缴纳农村社会养老保险费。（完）