老国企在改制中获得新生

    振兴东北老工业基地，首先就要把目光投向国有企业的振兴。那么，我市的国有企业在市场经济转型中是否还存在体制“瓶颈”？改制后，这些企业“过”得怎么样？日前，记者采访了改制转型后的一些老国有企业。

    相关部门推动企业改制

    大连航运集团是大连市交通口岸管理局直属的国有海运企业，因计划经济时代留下的通病使其整体改制困难重重，而作为交通口岸局所属的第一家改制企业，没有任何成功的经验可以借鉴。


    大连市工商局了解了企业的困难后，组织人员介入企业改制程序，经过调研，他们建议企业分步、分批地进行剥离改制，先将部分优良的资产剥离出来，实施产权多元化的重组，降低国有产权的比重，推进国有资产渐进式的置换，吸纳外资和内资参股，通过流动、盘活、优化，向优势产业集中，形成新的支柱产业，创造新的价值，再以此兼并或收购集团下属的16个子公司，达到带动母体公司实现整体业务、资产、负债、股权、人员重组的目标。


    但是，在登记注册时，新的问题又出现了。按规定，航运企业改制需交通部审批，但要想拿到相关的资质证明少则半年，多则一年以上。市工商局与市交通局协商，由交通局解决前置审批的问题，然后工商局核发营业执照。今年8月，航运集团以“辽海轮”客滚船等净资产剥离改制设立的大连新海航运有限责任公司正式挂牌营业，并高速运转起来，其盘活存量资产7000多万元，完成母体公司整体改制的目标也指日可待了。


    大连化工研究所是事业单位，没纳入工商登记。改制为股份公司时若重新设立登记，按《公司法》规定，只能以货币、实物、非专利技术、工业产权、土地使用权注册登记，就是说原有的房屋和车辆需重新过户，这要消耗大量资金和时间。市工商局分析后，将此单位视同已登记，以企业净资产出资设有限责任公司，为其省去了上百万元的费用。

    政策支持带动企业发展

    在企业改制过程中，诸如股权结构设置不合理等现象时有出现，有的单纯就改制而改制、而没有通盘考虑下属企业的处理，有的市场占有率极高的企业需要沿用原名，不能按规定加其它字号等各种问题。


    为此，市工商局从去年开始就推出了《关于支持国有、集体企业改制登记工作的若干意见》等40多条利于企业改制的突破性政策，减少了改制登记程序和手续；放宽了改制企业名称使用的条件；增加了企业改制的方式；对事业单位改制，原来未登记注册的，允许改制登记时以净资产出资；积极鼓励支持外资和私营企业参与国有集体企业改制。并在全市各级工商登记部门全部设立了企业改制“特事服务窗口”，制定了《特事服务制度》等责任制度。

    改制企业赢得“重生”

    大连长兴水泥有限公司是老字号国营企业，曾因经营原因每年亏损达1000万元，经过了停产、破产，实行产改后，当年即实现利税800余万元；大连服装机械总厂去年底改制后销售收入月均增加百万元以上，到今年上半年，出口额同比增长了30%，实现利润同比增长近1倍，职工工资平均增长10%；大连港集团有限公司改制不到半年，其实现利润已完成了年度目标的60%，货物吞吐量同比增长18%，在全国沿海7个亿吨大港中排名第六，较上年提升了一位……（完）