扬州构筑长三角北翼人才高地
日前的全市人才工作会议，出台了《扬州市“十二五”人才发展规划》，为我市未来五年人才发展描绘了蓝图，整体规划和战略部署人才发展的总体目标、重点任务、关键举措。《规划》明确五年目标到2015年，集聚一大批对我市科学发展有重大引领和推动作用的高层次人才，培养和造就一支规模较大、布局合理、结构优化、素质优良的人才队伍，人才发展与经济社会发展要求相协调，人才竞争比较优势逐步凸显，努力把扬州建设成为人才富集的长三角北翼人才高地。
规划目标
长三角北翼人才高地
《规划》以“服务发展、人才优先，创新机制、以用为本，统筹协调、重点突破”为原则，确立一个目标率先在苏中建成人才强市，把扬州建设成为人才富集的长三角北翼人才高地；实现“两个倍增”，即高层次人才数量、高技能人才数量实现倍增，分别达6万人和10万人；“四个明显提升”，即人才资源总量、每万名人口中研发人员、人才贡献率、人力资本总投入占GDP比例实现明显提升，分别达60万人、50人、43%和15%。
全市各类人才指标均达到或超过全省平均水平，培养和造就一支规模较大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍，实现人才资源稳步增长、人才素质较快提升、人才环境不断优化、人才竞争比较优势逐步凸显，为建设“三个扬州”、全面建成更高水平小康社会、基本实现现代化奠定坚实的人才基础。
主要任务
“四高人才”和“六支队伍”
《规划》明确人才发展的主要任务，突出了高层次人才在经济社会发展和人才队伍建设中的引领作用，在突出培养造就高层次人才、重点开发主导产业和新兴产业等关键领域急需紧缺人才的同时，统筹推进各类人才队伍建设。
一是，加快培养造就高层次科技人才、高水平创新创业团队、高素质管理人才和高技能实用人才的“四高人才”。到2015年，全市创业创新人才总量达3000人，引进发展急需的专业技术人才5000人以上，为我市创新发展、转型发展提供坚强的人才保障。
二是建好“六支队伍”。全面加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才等六支人才队伍建设。到2015年，全市党政人才队伍总量相对稳定，结构更加合理，专业化水平明显提高；全市企业经营管理人才总量达12万人；全市专业技术人才总量达29万人，其中具有中高级专业技术资格人才达15万人；全市高技能人才达10万人以上，占技能劳动者总数的30%，其中技师1.5万名，高级技师2000名；全市农村实用人才总量达4万人；培养2000名社会工作人才。
重点计划
实施“八大人才工程”
精心实施“绿扬金凤计划”，“十二五”期间，全市引进创业创新领军人才200名，优秀博士人才500名。
百千万人才能力提升行动计划，每年培养和造就100名能有效组织科技、管理创新活动且在本行业、本区域内有重要影响的高层次人才，1000名在本行业、本专业内有一定影响并能起到引领带头作用的高级经营管理人才、工程技术人才、公共服务和公共管理人才，1万名有创业创新能力的专业技术人才以及全市各行业发展需要的储备性人才。
高技能人才培养工程，到2015年，我市技术工人初、中、高级技能等级结构优化为25︰45︰30，形成一支以技师、高级技师为骨干，中高级技工为主体的技能人才队伍。
现代服务业人才培养工程，到2015年，在软件与信息服务业领域引进1万名专门人才，培养1万名IT专科以上人才，培训提升1万名专业技能人才。
特色文化人才培育工程，到2015年，文化专业人才、基层和农村群众文化人才受培训人数达1000人以上。
名医名师名校长培养工程，到2015年，全市引进医学博士等高层次人才50名，其中重点学科带头人30名，新增教授级中学高级教师25名，省特级教师70名，市特级教师150名，市名校长、市学科带头人和中青年教学骨干1000名。
青年人才培养工程，到2015年，全市青年企业经营管理人才达5000人，青年高技能人才达2万人，青年农村实用人才达1.8万人。
现代农业人才培养工程，到2015年，引进在农业新品种选育、优质高效安全生产技
术、农产品精深加工技术、农业资源集约利用技术、农业工程与装备技术、农业生物和信息技术等重点领域，从事研发和实施成果转化的农业科技创业创新领军人才（团队）50人（个），培养高效农业产业化经营、农业“三大合作社”理事长等高层次人才500人，培养造就专业技术人才3000人，完成5000名农技、农经人才业务知识更新培训，每个行政村主要特色产业至少有1－2名示范带动能力强的现代农业人才。
政策创新
一般预算收入3%投入人才
人才投入优先保证，市、县（市、区）财政要设立人才发展专项资金，纳入财政预算，用于人才引进、培养、使用、奖励等，确保不低于本级财政一般预算收入的3%。
鼓励、引导和扶持人才创业创新，加大税收优惠、财政贴息力度，加快建设各类载体平台，加快发展各类创投风投机构，完善促进知识产权、技术、管理、技能等作为资本参股的措施，整合科技项目资金、产业扶持资金，重点扶持高层次人才创业创新。
建设人才创业创新载体，到2015年创成2—3家省级创新园区、1—2家国家高新技术产业开发区。5年实现2个以上开发园区达到孵化用房100万平方米、在孵企业1500家的规模。
通过金融扶持人才，积极发展科技金融和创业投资，5年发展20家以上创业投资机构，到2015年各县（市、区）均建立2家以上以科技小贷公司为主体的科技金融服务公司。
提供人才公共服务，着力打造技术公共服务、技术成果交易、创业创新融资服务和社会化人才服务“四大平台”；为人才在创业创新、出入境手续办理、落户、购房购车、配偶工作、子女就学、社会保障、驾照转换、健康体检、疗休养、研修培训、享受市民待遇方面提供优质服务；加快推进人才公寓建设。
引导人才向企业集聚，深入实施省“企业博士集聚计划”，开展市 “优秀博士人才集中招引” 活动，对到企业工作的博士给予专项奖励。
通过产学研合作培养人才，建立以企业为主体的产学研合作联盟，支持企业与高等院校、科研院所联合培养高层次人才和创新团队，逐步扩大“科技镇长团”试点，建立高等院校、科研院所、企业高层次人才相互流动、科技孵化器共建共享制度。
引导人才国际化，实行便利的人才准入政策和人才流动政策，逐步形成开放的国际人才资源开发模式，积极建立海外招才引智联络站，引进海外各类高层次人才，加大扬州籍海外留学人员引进力度。