谁来规范人才市场？
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2002年11月30日，在上海市光大国际会展中心举办的“2002年上海市冬季大型人才交流洽谈会”上，近千名大学生要求退票。原因是招聘会事先在广告上宣传的“大学生专馆”根本没有，而进场单位大多拒绝招聘应届毕业生。场面之混乱，发展到后来，警察不得不赶到现场维持秩序。才市惨遭退票，这在沪上可是头一着。
无独有偶，第二天，打出“为应届毕业生提供数千岗位”的广告出现在上海商城举行的一场招聘会上，大学生也是因为主办方声称有若干招聘应届生的岗位与事实相差太远而大为愤怒，主办方最后不得不挂出“非应届生专场”的牌子，并答应给所有应届毕业生退票。
在人才中介这个行业中，长期以来形成了一个约定俗成的规矩，就是对于周末加班的招聘单位的招聘人员，招聘会的主办者会给予少量的“点心费”以示感谢，一般是每人50元，不管摊位费为多少。
为了争夺市场，一些人才中介机构把“点心费”当成了拉场子的手段——只要用人单位的招聘负责人答应进场设摊招聘，就给其以回扣。一般来说，600元的设摊费，回扣在200元、300元、400元不等，更加狠的还有摊位费为400元，回扣就高达300元。而且，这种回扣费都采取现金交易的方式，一次付清。
一些单位的招聘负责人为了谋取蝇头小利，即使单位根本不需要招聘员工，也频频赶场参加招聘会，因为这无非就是撰写一张招聘启事，到现场一贴，然后坐上几个小时收收简历，用的是公家的招聘资金，几百元钱进的却是自家腰包。
据介绍，以往人才招聘会门票一般是3至5元，而目前少则5元，多则10元，甚至20元；以前开出10元门票价格的招聘会，一般有600家以上的招聘单位和1万个以上的招聘岗位，而如今，10元的招聘会招聘单位不足百家的比比皆是。
业内人士分析说，人才中介机构举办人才招聘会的盈利主要来自于招聘单位的设摊费和求职者的门票费，以往前者是大头，后者只是小利。但随着“回扣风”的普遍盛行，人才中介机构不得不把门票费作为获取利润的主要手段。
除抬高门票价钱以外，要扩大招聘会的盈利，还必须增加进场人数，因此，一些人才中介机构在人才招聘会广告上大做文章。据了解，以往敢冠之以“大型”的招聘会，一年里本市只有原中国上海人才市场举办几场，因为这需要具有相当实力、能积聚非常多招聘企业的单位来主办。而如今，随意翻翻报纸广告，“大型招聘会”随处可见。当在招聘会名称上所做的文章达到极至后，有的人才中介机构又开始扮演“预言家”的角色。招聘会还未开，却已成为“本周人气最旺”、“成功率最高”的人才招聘会了。牛皮吹过之后，在实在无法圆场的情况下，有的人才中介机构干脆玩起了“米不够，水来凑”的把戏。去年7月，笔者参加的一场“大型”招聘会上，不到100家设摊单位中，半数以上是外语、计算机培训机构和留学中介机构。现场的一位工作人员还申辩说，如今的人才都重视“充电”，这样的招聘会正合应聘者的口味。而现场一位求职者则直截了当地说：“这纯粹是欺骗！”
诚信危机，使人才中介机构成为最大的输家。一些大学生在参加了一些大型招聘会后普遍感到，良莠不齐已成为时下人才招聘会的一大通病。让他们对人才招聘会望而却步的主要原因，除了招聘单位名目杂、招聘岗位单一、甚至其中还有“猫腻”和作秀成分之外，一些热闹单位摊位前的人满为患也是让人颇为头疼，他们更愿意选择网络、校园信息栏等效率高、信息含量大的求职方式。
诚信是中介机构安身立命的根本，人才招聘会为什么愿意不计代价地展开恶性竞争呢？这就是利益的驱使：赔钱的生意没人做，杀头的买卖有人干！
据预测，2005年，北京地区人才总量将超过200万人，年均增长2．2%，每万名从业人员中人才占有量达到3400人，年均增长3．2%；上海2005年将建成亚洲的人才资源高地，人才总量将达到137万人；深圳最近20年里，人才总量增加了100多倍，目前需求仍然旺盛；而西部大开发各省区对于人才的需求更是迫切。也就是说，人才中介机构正面临巨大的市场机遇。
目前，上海市的主要招聘场馆有广大国际会展中心、上海市城市规划院、上海市展览馆、上海市体育场、虹桥足球场等。几乎所有的“万人招聘会”都是在这些场馆举行的。近日，这些场馆的招聘会广告宣传铺天盖地。“万人招聘会”之所以经久不衰，自然是有利可图。上海市内某媒体上刊载了12月7日在上海体育馆举行的招聘会广告，公布了设摊费。“设摊费人民币900元/每个标准展位，保险公司、中介公司1000元/每个标准展位”，并强调“增加工作人员一名，加收费用100元，增加两人，按一个标准摊位计算”。看起来，才市真的油水很重。
有业内人士给主办者算了一笔账，就拿11月30日在光大国际会展中心举行的那场招聘会来说，如果有1．5万人进场，就意味着光门票收入这一块就是15万元，而摊位费的收入基本上可以抵消租用的场地费和人员费用。而大学生是求职的主体，每吸引一名大学生，主办方就增加10元的收入，这也是为何主办方频频要打大学生主意的原因。
由于举办综合性人才招聘会是人才中介服务中能力要求最低的一种形式，因此大多数人才中介机构都选取了这一盈利模式，这必然导致竞争程度更加激烈。在这种状况下，一些人才中介机构实行低价倾销，造成整个市场的恶性竞争。高利润吸引了大量资本流入人才中介行业。据介绍，去年10月1日，人才市场开放，允许民营、中外合资的人才中介机构注册登记，至此，上海市的人才中介机构如雨后春笋般冒出来，至今已从原有的110多家增加到200余家。2002年8月，上海市人才市场监督管理处共计查处了45家违法、违规的人才中介机构。
暴利的驱动，门槛的形同虚无，使得恶性竞争加剧，诚信丧失，这一切所导致的一个直接恶果就是人才中介服力水平的下降。据一项来自全国的抽样调查数据显示，综合性的人才招聘会成功率只有20－30％。人才市场正在失去求职者，如同商品正在失去消费者一样，如同的求职者正在寻找新的求职渠道！人才市场如何重振昔日雄风？有关专家认为，人才市场要想重新赢得求职者的青睐，首先必须做好、做足诚信文章，通过严肃职业资格准入制度等措施，来提高人才中介人员的素质，以规范化的服务去赢得市场。其次，专业细分才是发展方向，即举办小而精的专场，使岗位和求职者更加匹配，从而提高成功率。另一方面，人才中介机构的竞争力应该通过不断开发服务产品来获得。
人才招聘会应该是属于最便捷、高效的人才双项选择的平台之一，而目前造成求职大学生们对招聘会的信任度大大降低的原因还是由于整体招聘会市场良莠不齐造成的。一些中介机构为谋钱财，大搞综合招聘会，甚至通过高额回扣的方式大搞恶意竞争，如此个别质量差的招聘会便使招聘会市场的整体质量受到牵连；以及一些“只招不聘”的用人单位也让年轻的求职者颇为失望。谁来监管人才招聘会呢？
12月2日的《中国青年报》刊登一则消息，介绍重庆市万州区一家人力资源公司因举办人力资源洽谈会遭到政府人事部门多次干预，最后将区人事局告上法庭的详细原因。
该公司好大的胆！因为，它吃的是人力资源中介服务的饭，而政府人事机构管着人力资源公司。如今，虽说政府人事部门的社会地位已大不如从前，但人家好歹仍然是“准组织部”——至少人事部门的某些工作人员这么认为。 不过，该公司还真有状告区人事局的底气。原告手里拿着同属一级政府部门同意其按时“办会”的“红头文件”。劳动部门与人事部门为政府下辖的同门“兄弟”，官司打起来，谁怕谁呀？表面上看，这是一宗民告官的讼争，背后却多少反映出同门“兄弟”之间的利益纷争。
最近，人事部部长张学忠就公开表态：“市场的事让市场去管，人才市场要实现政事分开，通过竞争才能进一步发展完善。”可以肯定，张部长的表态是政府人事部门退出人才市场、下决心管好人才市场的一个信号。
在市场经济中，将特种市场划得越细，市场竞争就会越不充分，市场的服务水平也会相应受到影响。人才市场与劳动力市场应并轨合一，过去“条块分割”的管理体制应改革，无论是人事部门，还是劳动部门，都应从市场的“主办者”转变为“监督者”，而且监督管理应形成合力，这样才能从根本上规范人才招聘会，为大学生就业和求职者择业带来福音。
没有人才中介资质，却帮才市主办方在“后台”拉拢企业前来设摊；不注重单位质量，只在乎从其中赚取高额的回扣。据悉，上海市人事部门将会同工商部门对这种才市“线人”进行严打。有关人士明确表示，一经查证，严重情节的人员可被定为商业贿赂罪，将移交司法部门处理。而且，上海市还提高了人才市场的市场准入门槛：要想在2003年开人才招聘会现在就必须申报。上海市人事局前不久发出关于申报2003年度举办人才招聘会的通知，必须具备5个条件才能申报明年的招聘会。申报人才招聘会的条件是：1、专营人才业务，持有《上海市人才中介服务许可证》；2、注册资金在50万元以上（含50万元）；3、具有10名以上专职工作人员；4、2001年度检验合格的；5、机构资质信誉优良。（完）