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2004年北京市人事人才工作取得新进展

    记者从日前召开的北京市人事工作会议上了解到,2004年,北京市各级人事部门认真贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于贯彻<中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定>的意见》,围绕首都经济社会发展,充分发挥人事部门的职能作用,坚持党管人才原则,大力实施人才战略,优化首都人才发展环境,加快改革创新步伐,坚持以人为本方针,努力建设人才之都,人事人才工作取得了新的进展。


    认真学习贯彻人才工作会议精神,切实抓好落实。全国人才工作会议之后,北京市人事系统认真学习贯彻会议精神,突出高层次人才队伍建设重点,推进人才奖励政策整合,健全人才市场体系,努力加强公务员队伍建设,开展了大量卓有成效的工作,对人事人才工作的根本作用、根本要求、根本目的、根本任务、根本原则形成了共识,各项人事人才工作取得顺利推进,有效落实。


    在党管人才的新格局下,市人才工作领导小组明确人事部门牵头或参与落实的24项重点工作均已完成或取得阶段性成果。完成了“优化首都人才发展环境对策研究”等重要课题,并以蓝皮书的形式,汇集了一年来首都人事人才工作的重要理论研究、调查研究成果和相关政策。积极开展“十五”人才规划执行情况的评估工作,启动了“十一五”人才规划的研究。


    规范公务员收入工作成效明显,预期目标基本实现。成功开展了清理整顿机关津贴补贴奖金和规范公务员收入的工作,全市党政机关13万工作人员的工资收入均已规范管理,并建立了严格的监督制约机制和责任追究制度,预期改革目标基本实现。


    在规范公务员收入的同时,还落实了事业单位的增资机制,在综合分析我市经济增长水平、财政能力、物价增长指数等实际情况的基础上,提出了落实增资机制的方案,稳步提高事业单位在职人员和退休人员的收入水平。


    大力推进依法行政,公务员公共服务水平、能力素质进一步提高。认真贯彻落实《行政许可法》和《全面推进依法执政实施纲要》,突出培养和提高公务员队伍依法行政能力,将学习培训与公务员年终考核相结合,组织近10万公务员参加《行政许可法》学习培训和考试工作,有效地促进了公务员行为方式的转变和政府管理理念的创新。研究制定并以市政府名义印发了《关于进一步深入推进北京市行政审批制度改革工作的意见》,全面推行全程办事代理制,严格执行政务公开制度、工作无缺位制度和全日对外办公制度。


    研究下发了《北京市面向社会公开招考国家公务员组织实施方案》,坚持“凡进必考”原则,组织了8万余人参加公务员录用考试。努力提高公务员的能力素质,在公务员初任、任职和更新知识培训中引入MPA核心课程,全市72000余名公务员参加了不同内容和形式的培训。


    进一步优化人才发展环境,专业技术人才队伍建设取得新成效。研究制定并以市政府名义下发了《关于健全和完善首都人才市场体系的意见》,促进了首都人才市场的发展。加强以流动人员人事档案管理为基础的公共人事人才服务业务,健全人才市场供求信息发布制度。出台了《北京市关于鼓励和吸引优秀文化体育人才来京创业工作若干暂行规定》,目前已有近百名文化体育人才申请来京创业,46人通过认证。研究拟定了北京市吸引高级人才奖励管理规定。发布了北京高新技术产业和现代制造业重点发展领域人才开发目录。制定下发《关于发挥首都高层次人才资源优势加强博士后工作若干意见》,开展留学人员创业奖评选表彰和留学人员科技活动择优资助工作。设立首都杰出人才奖并开展推荐评选工作。推荐选拔了70名新世纪百千万人才工程人选,新增了61名享受政府特殊津贴的专家,有5000余名专业技术人才经过考试、考核和评审进入到高层次专业技术人才队伍行列。落实WTO等专项人才培训计划,举办了21期高级研修班。引进国外智力成果显著,完成了140余项550余人的聘请国外专家项目,落实引智成果示范推广项目20个。


    事业单位人事制度改革稳步推进,职称改革继续深化。坚持以岗位设置、人员聘用、聘用合同的签订续订和人事争议仲裁等主要环节为重点,规范事业单位岗位管理工作,稳步推进事业单位人事制度改革。初步建立了事业单位公开招聘制度。研究制定了北京市事业单位岗位设置管理暂行办法,调整事业单位聘用制干部管理政策。2004年,全市各级人事争议仲裁机构共处理150余起人事争议案件,事业单位用人秩序得到进一步规范。


    职称改革继续深化,进一步规范了社会化评审条件、程序和标准,完善了专家库,扩大了社会化评审的范围。2004年组织近30万人参加了各类职称资格考试。


    高度重视高校毕业生就业和军转安置工作,切实维护社会稳定。通过制定毕业生就业计划,完善就业措施,提供就业服务,进一步拓宽了就业渠道。2004年50000多名北京生源高校毕业生的就业率达到86%。同时积极做好引进非北京生源优秀毕业生工作,满足各类用人单位对紧缺专业高素质毕业生的需求。2004年加大了军转工作的力度,确保了北京市50000名军转干部安置任务的落实。(完)

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