一家从事食品加工的集体企业，由于经营不善，产品销路不畅、连年亏损，已欠发职工半年的工资和欠缴半年社会保险费。在实行转制中，该企业由5位职工拿出资金挑头买下大部分股份，部分职工自愿参股，重新建立起股份合作制企业，从此走上良性发展的轨道。但是，原企业欠发的职工半年的工资和欠缴半年社会保险费，在企业转制时被忽略了。职工向新企业要补发工资，新企业不认账；向老企业的主管部门要补发工资，主管部门以企业已转制，一推了之。后来，劳动争议仲裁机构多次协调处理，由原企业主管部门和新企业各承担一部分，才解决了这一企业转制遗留的问题。这种现象带有一定的普遍性，那么怎样避免和解决呢？


    《劳动法》明文规定“工资应以货币形式按月支付给劳动者本人”，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。还规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”因此，企业转制，如实行承包经营制的，企业法人或企业董事会应与承包人按《合同法》签订承包经营合同，在合同中明确职工工资发放的渠道，一般应在承包方直接发放，也可以由承包方将职工工资统一交付发包方，由发包方发放给职工；职工养老、失业、工伤、医疗、生育等社会保险费，可以由承包方计入应交付发包方的费用中，由发包方为职工办理社会保险手续，向社会保险机构缴纳各项社会保险费。


    原国有企业、集体企业转制为股份制企业、股份合作制企业的，应按原企业全部在册职工和离退休人员进行必要的扣除。原企业离退休人员、公伤致残人员的医疗费用等，可折算成相应金额在净资产中扣除；对欠发的职工工资、尚未报销的医药费和欠交的各项社会保险基金等，可在净资产出售所得收入中一次性补足。这样，就可避免因企业改制转制的遗留问题引发劳动争议。


    《劳动法》适用于中华人民共和国境内的企业和个体经济组织(统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者。因此，企业改制后，不论何种产权结构，都应依照劳动法规办事，维护职工的合法权益。（完）