和全国一样，低收者之所以群体庞大，主要是因为在经济的战略转型与升级的过程中，大规模的剩余劳动力不能尽快实现有效转移，同时第三产业发展带后，导致劳动力需求的增长缺乏产业依托。直接后果是贫富差距扩大。加上如医疗、教育等为代表的各种社会变革出现的问题，使得一部分人从变革中受益的同时，财富的“溢出效应”却没有充分的体现。更多的人则丧失了他们本该属于自己的发展成果。


    本来，我们是希望以先富带动后富的，但却忽略了“先富”并不意味着必然“带动或帮助后富”。所以，在“发展”的躁动下，在先要把蛋糕做大的期许下，GDP快速增长的同时，即也产生了急功近利的政绩冲动，比如一些地方只注意为企业主考虑，却忽视了保护劳动者合法权益，甚至牺牲劳动者的合法权益来迎合、满足企业主的利益。还有的在招商引资中，成了老板的代言人，老板看中哪个黄金地段，政府就跟在后面下拆迁公告。群众如有恕言，政府就强行拆迁等等，折射的则是地方政府明显偏颇的政绩理念。


    改变这种状况，就必须要以科学发展观统领全局，坚持以人为本，转变发展观念、创新发展模式、提高发展的质量。认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。具体的，则需要对地方政府的政绩考核中添入新的指标。比如：当地的两极分化是扩大还是缩小；经济社会的发展是失衡了还是和谐了，地方政府的观念切实转变了，让低收入者多挣钱的初衷才会实现。（完）