专家纵论：改革与企业核心竞争力

    为期两天的“齐鲁企业论坛”昨日结束。其间，数位著名经济学家围绕“改革与企业核心竞争力”主题作了精彩演讲。他们分别是国务院发展研究中心党组书记、副主任陈清泰，国务院发展研究中心金融所所长、中国人民银行非银行金融机构监管司原司长夏斌，欧洲议员联邦主席、英国议员协会副主席、前任英国利兹市市长布莱恩·诺斯等。本报记者现场听讲，并将其中3位专家的观点整理归纳如下。

    陈清泰：留给国有企业改革的时间已经不多

    我国加入WTO以后，市场化步伐迈得更快，现在多数行业中，国有企业不可替代的地位已经过去，民营企业、外资企业快速发展，长期在计划经济时代运行的国有企业需要尽快适应市场经济体制。


    目前，国家亟待建立符合市场经济体制的国有资产管理体制，国有企业亟待建立有效的公司制治理结构，加上国有企业延续下来的人员多、包袱重等历史遗留问题，更让未来的国有企业改革充满了变数。

    政府不能再干预企业

    国有资产管理体制改革，目的是明确国有资产的管理、监督责任，目前国内初步建立的委托管理体制，设立出资人机构，与政府的公共管理机构分开，明确了国有资产的管理监督部门，今后国有资产流失或贬值时，有了承担责任的具体部门。


    国有资产管理机构只当“老板”，不能干预国有企业经营。国有资产管理机构作为国有资产所有者代表，今后只代表国家行使所有权，作为国有企业的股东，专职管理国有资产。


    国有资产管理机构的职责是，执行国家经济预算，优化分配国有资本，保证重点领域国有资产的控股地位，推进投资企业的公司制改革，形成内部财务预算机制，以资产收益和现金收入解决不良债务和社会保障，保证国有资产的收益，监督国有控股企业的财务真实状况，不断改善投资企业的负债结构，保持监管的国有资产负债良好，向本级政府报告监管状况，必要时向社会公布，同时接受同级财政、审计部门监督。

    重建有效的公司制治理结构

    目前，多数国有企业虽然按照公司制要求改称“公司”，设立了董事会、监事会，产生了经理层等，但实际上形成有效的公司制管理目标的国有企业并不多。这种流于形式的公司制现实表现为，不少国有企业至今弄不清国有股权到底委托代理给谁，拥有优质资产的上市公司与不良资产所在的存续公司之间关联交易扩大，上市公司董事会失去了独立性，根本不考虑股东利益，而是更多地考虑了存续公司的利益，来自政府等外围的干预（如企业重要人事调动）等破坏了公司制本身的制衡机制。


    公司制管理虽然在不少国有企业实践中“变了味”，但这并不意味着公司制治理结构落后。恰恰相反，公司制治理结构是实现所有权与经营权分离的最有效企业组织形式。公司制管理不仅提供了有效的监督框架，如能够相互制约监督的股东大会、董事会、监事会，上市公司信息披露制度等等，而且能够迅速聚集资本，引入多家股东，利于集中资金创造效益，实现投资、经营、管理三者最佳动态组合。


    要形成真正有效的公司制治理结构，要做到资产所有权到位，公司董事会要代表股东利益，确保公司长远利益，对公司作出战略性决策，评估经理业绩，公司目标必须集中在投资回报上来，要建立具有纠错功能的用人选人机制，对人力资源灵活控制创造效益。

    夏斌：经济增长没有过热

    自去年8月以来，全国贷款持续增加，热度至今不减。截至今年6月底，我国货币供应余额达到20万亿元，增长速度高达20.8%。这是1998年以来所没有的。


    有人认为，这已经超过经济发展的承受能力。夏斌认为，国家当前经济发展势头总体上不错，只要全年信贷同比增长控制在23%以内，就不会出事，不应着急“踩刹车”。经济增长没有过热。


    夏斌解释说，国家连续的经济政策效应促进了经济的高速增长。我国经济体制改革不断深化，改革释放的能量促进了国民经济的正常发展，有力地促进了贷款需求的增长；今年年初，地方政府换届，信贷增长与政府投资行为有一定关系；受国际经济增长速度放慢的影响，国际贷款利率下降，甚至出现负利率，大量外汇通过各种途径涌入中国，人民币升值压力也随之增大，货币供应增长加快，银行信贷增加，另外，经过多年改革，国有商业银行经营理念开始注重追求贷款效益。为了减少贷款风险，四大国有银行通过中小银行以票据贴现的方式向中小企业贷款，推动了信贷增加。

    企业贷款为何“叫紧”

    货币供应量这么大，而企业仍然反映“钱不够用”。夏斌解释说，据研究，如果其他条件不变，银行不良贷款每下降1个百分点，贷款实际增长率就提高1.4个百分点，国有银行原有的巨额不良贷款严重影响了经济增长，银行对企业的贷款因此更加谨慎。


    1996年以来，我国贷款增长对经济的解释能力已经超过了货币供应的解释能力。各种统计数据表明，企业信贷的增长跟不上货币供应的增长，加上商业银行经多年改革，追求利润的动机大大增强，对企业贷款更加注重效益和回收率。1997年到2002年，我国银行信贷实际增长率比理想增长率下降6个百分点，国家货币供应虽然松，但是银行信贷紧。

    信贷增长偏快如何应对

    针对目前出现的信贷增长偏快现象，夏斌认为，只要政府处理得当，不会出现问题。


    夏斌说，应该继续采取稳定汇率政策，暂时保持人民币汇率稳定是一个很好的选择，可以适当采取1%-3%的通货膨胀来释放人民币升值压力。对经济增长不能“急刹车”，要支持贷款利率增加；保持汇率不动的同时，通过对局部地区、局部行业、局部产品的结构调整控制信贷增长；保持常年国际收支平衡，只要经济高速增长，物价稳定，货币供应有点异常没有关系。

    布莱恩·诺斯：不能忽视产品细节

    诺斯先生对中国企业如何增强自身竞争力提出了几点建议。他认为，目前中国企业还缺少完备的市场信息，对国外消费习惯了解不够，缺乏完善的商务网络，特别是电子商务网络，对产品质量和自身品牌提升实际重视不够。他特别强调，产品质量是企业生存和发展的根本，也是企业增加核心竞争力的决定性因素，要注重产品本身功能的完善，又要在产品外观上下工夫，不能忽视小的细节，这样开发出的产品才具有国际竞争力。


    中国企业管理者在企业发展到一定阶段后，很少想到要拓宽企业经营之路，走多元化发展的道路，因而不能最大限度地利用资金，实现经济效益最大化；而在英国，多元化却是企业发展的主要道路，是企业提高综合竞争力的主要方式。（完）