“当前，国际经济形势不确定因素多，国内发展面临一些困难，对我们实现全年目标带来很大压力。下半年，我们要坚持‘两手抓’，全面完成今年各项任务。”在昨天召开的省政府十一届二次全体会议上，省长韩长赋说。韩省长所说的“两手抓”指的是一手要毫不放松地抓好支援灾区恢复重建，一手要坚定不移地抓好经济社会发展。


　　上半年成绩：


    GDP增速全国第二


　　“今年以来，在国际经济形势复杂、国内经济社会发展遇到不少突发性困难的情况下，我省经济保持快速发展势头，主要经济指标居全国前列和同期最好水平。一是增长速度较快。上半年，全省地区生产总值同比增长16.5%，比全国平均水平高6.1个百分点，增速居全国第2位。规模以上工业增加值增长22%。农业生产形势喜人，主要农作物长势明显好于常年，如果后期气候条件正常，粮食产量有望达到历史最好水平。”韩长赋总结上半年工作时说。数据表明，上半年，全省地方级财政收入增长46.6%，比全国平均水平高13个百分点，居全国第3位；规模以上工业实现净利润增长47.3%；预计规模以上工业单位增加值能耗下降6.73%。


　　城镇居民收入增长12%


　　另外，投资、消费和出口增长较快。上半年，全省城镇以上固定资产投资增长40.2%，居全国第6位。社会消费品零售总额增长24.1%，居全国第4位，增幅比去年同期高5.5个百分点。外贸进出口总额增长43.5%，其中出口增长22.8%。全省城镇居民可支配收入6292.4元，增长12%。农民人均现金收入3996.4元，增长25.2%。


　　下半年安排：


　　援建、经济发展两手抓


　　韩长赋指出，下半年我们要坚持“两手抓”，即一手要毫不放松地抓好支援灾区恢复重建，一手要坚定不移地抓好经济社会发展，全面完成今年各项任务，继续保持全省发展的好势头。我省下半年将重点抓好五项工作。


　　力推增产粮食百亿斤


　　一是强化有针对性措施，保持经济平稳较快发展。首先要农业立足抗灾夺丰收。要举全省之力推进增产百亿斤商品粮能力建设。


　　努力确保工业经济较快发展，继续下力量搞好煤电油气运等生产要素调节。加大铁路运输协调力度，及早组织煤炭购进。争取增加成品油特别是柴油供应，确保市场稳定。加快长岭-长春和腰英台-八屋两条天然气管道建设，力争10月底前投入使用，缓解长春冬季天然气供需紧张的矛盾。


　　针对工业项目建设出现的新情况、新问题，强化措施，组织好“工业项目年”活动。加强工业集中区和特色园区建设，引导企业向园区集中。进一步完善和落实政策措施，深入实施“万名创业者和万名小老板”工程，建设20个创业孵化基地，推动全民创业，加快民营经济发展。


　　另外，加强项目建设工作。确保年初确定的建设项目如期开工，按计划推进。吉林至延吉、通化至沈阳、松原至肇源三条高速公路要在9月底前建成通车。东部铁路通道要于年底前竣工。长白山机场要在北京奥运会开幕前正式通航运营。开工建设国电双辽电厂、大唐长山电厂。


　　要抓重大项目谋划和储备，围绕发展汽车、石化、农产品加工以及光电子、医药、冶金、建材、旅游等支柱优势产业，争取谋划50个左右投资10亿元以上、20个左右投资20至50亿元以上的重大项目，并做好前期工作。要大力推进科技创新。抓紧制定扶持高新技术产业发展和促进科技成果转化的政策措施，高起点、高水平谋划10个左右带动力强、产业关联度高、近期可突破的重大科技转化项目。启动实施光电子产业孵化基地，引导和扶持具有自主知识产权的光电子企业做大做强。推进动漫游戏、软件外包等服务业发展。


　　推进改革 扩大开放


　　二是推进重点领域改革，进一步扩大对内外开放。继续深化国企改革。要在债务处置、职工安置等方面加大政策扶持，大力推进13户改制遗留难点企业改革重组。争取完成列入国家计划的10户省属企业政策性破产。长春、四平、白山厂办大集体改革试点要争取在年底前完成。其他市（州）要做好基础工作，待国家批复后适时启动。坚定不移地推进地方国有粮食购销企业改革，年底前基本完成改制任务。同时，继续推进农村综合改革试点。认真总结集体林权制度改革试点经验，适时全面启动。继续搞好金融改革。启动小额贷款公司试点，争取年内每个市（州）组建1家。


　　跟踪落实上半年经贸交流签约项目，精心组织好下半年重大招商引资活动，重点搞好香港考察团来访交流合作和上海、浙江、福建企业家吉林行等。组织编制“长吉图开放合作区”规划，并与国家正在修编的《图们江地区开发规划》结合起来，启动区内产业基地、工业园区、基础设施等重大工程建设。争取吉林（长春）-上海工业园、吉林（白山）-江苏工业园正式挂牌。积极推进深圳、杭州、宁波、苏州等市与我省建立园区工作，努力达成合作协议。


　　改善民生 协调发展


　　三是坚持不懈地改善民生，协调发展各项社会事业。推进统筹城乡就业试点，千方百计开发就业岗位。完善“零就业”家庭即时援助制度。从新学年开始，免除城市义务教育阶段学生包括进城务工农民子女的学杂费，并对城市低保家庭学生免费提供教科书。务必足额落实地方配套资金，加快农村泥草房改造进度，坚决完成今年13万户改造任务。尽快落实和下达补助资金，搞好城市廉租房建设和煤炭棚户区改造。争取10月末前农村饮水工程全部竣工，确保60万群众喝上安全水、放心水。加强价格调控和监管，坚决查处价格违法行为，稳定市场物价。完善粮食、猪肉、食用油、食糖等重点食品储备，保证市场供应。落实好各项补贴政策，保障困难群众基本生活。


　　四是重视化解各类矛盾，全力维护社会稳定。


　　做好对口支援工作


　　五是落实中央部署，做好对口支援地震灾区恢复重建工作。当前，我省将启动一批急需的重点公共设施和民生项目。在省里统筹安排下，各市（州）要做好对口帮扶乡镇工作，突出抓好示范村、村村通公路、人畜饮水工程、过冬房等建设，保障受灾群众的基本生产和生活。（完）