据统计，目前个私企业和流动就业人员参加社会保险的比例很小。究其原因，一是社会保险意识问题。部分业主没有认识到参加社会保险是国家法律规定，不原为职工参保缴费。少数劳动者，自身缺乏社会保险意识，宁愿多拿钱，不愿参保。二是个私企业是现在社保扩面的主要方向，但其分布广、数量大、从业人员复杂，经营状况变化快，成立和消亡都很频繁，以目前劳动保障部门力量，工作很难开展到位。另外，个私企业用工不稳定，劳动关系不清楚，没有按劳动法规定规范签订劳动合同，参加社会保险。三是社会保险参保缴费政策有待进一步完善。在保险关系的转移接续问题上，按照现行政策，劳动者参加社会保险后，因工作调动、失业等原因中断缴费后，保险关系保留，重新就业后保险关系转移到新单位接续缴费。但对流动就业人员来说，由于就业流动性非常强，有的甚至工作一两个月就要更换单位，要频繁转移接续保险关系，操作难度大。另外，农民工和外来劳动力参保解除关系后，由于不是本市城镇户口，按照现行政策无法以个人方式继续在本市参保缴费。


    要解决上述问题，结合贯彻落实《安徽省劳动合同条例》，一是加强宣传引导；二是抓签劳动合同促参保，经常开展扩面征缴执法检查。必须加大执法监察力度。这次我市开展了地毯式的执法检查，取得了明显效果。事实证明，这样的执法检查活动，在今后几年内还要经常开展。三是调整完善参保政策。积极探索制订适应农民工和流动就业人员特点的参保政策。（完）