2005年，杭州要兴建专家公寓，解决高层次人才来杭安居问题；2005年，高技能人才放宽进城标准；2005年，农村实用人才要开始选拔……日前，杭州市新出台了三项人才政策为高层次人才、高技能人才、农村实用人才提供优惠。此外，杭州还将组建专门的人才开发专项资金，所有人才开发费用将由专项资金统一拨款。
要为专家建设公寓
据统计，2003年杭州专业技术人才中具有高级职称的仅占4%。而高层次人才的数量对整个城市的人才发展具有示范作用，要让高层次人才“乐业”就要他们“安居”。此次推出的新政策提出，杭州要为引进的高层次人才解决住房问题。
解决住房问题的方法有两条：一是从今年起安排资金建造专家公寓，同时鼓励企事业单位筹措资金建造或购置专家公寓；二是提供安家补助。政策指出，杭州要为引进到财政全额补助单位工作的两院院士每人提供100万元安家补助；国家重点学科、重点实验室学术技术带头人，国家“百千万人才工程”培养人员可获30万元补助；省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级“人才工程”重点资助的培养人选，国务院批准的享受政府特殊津贴的专家可获20万元补助；博士后工作站研究人员出站后愿意留在杭州工作的可获10万元补助；夫妻双方同属高层次人才引进的，由补助标准高的一方享受安家补助。财政适当补助和自收自支事业单位及企业提供的安家费，分别在事业费中开支或列入企业经营成本。
高层次人才引进到行政机关和事业单位的，原则上在单位人员编制限额内允许其先进后出，在当年度自然减员中冲抵；高层次人才的随迁子女，属义务教育阶段学生，还可按就近原则，选择居住地或父母工作地条件较好的学校就读。
该政策中提到的高层次人才指：中国科学院、中国工程院院士；国家重点学科、重点实验室学术技术带头人；国家有突出贡献的中青年科学、技术、管理专家，国家“百千万人才工程”培养人员；省级有突出贡献的中青年科技人员和各类省部级“人才工程”重点资助的培养人选，国务院批准的享受政府特殊津贴的专家；具有研究生学历、硕士以上学位或副高以上专业技术任职资格的45周岁以下的优秀中青年专业人才；大中型企业的高层经营管理人才；具有特殊才能的高技能人才。
高技能人才进杭条件放宽
高技能人才进杭的条件将放宽。政策指出，45岁以下具有技师以上职业资格和35周岁以下属杭州急需的具有高级职业资格证书的高技能人才，以及获得高级职业资格证书的高级技工学校应届毕业生，都可作为紧缺人才引进，并办理进杭落户手续。本地非城镇户籍在聘1年以上的技师、高级技师可以为自己及配偶、子女办理“农转非”。
户籍放宽，薪水也要涨高。杭州要引导企业为高技能人才设立高技能津贴，实行企业年金和补充医疗保险的单位，对高技能人才应予以相应优惠。此外，高级工、技师、高级技师分别对应助理工程师、工程师、高级工程师享受同等工资福利待遇。获得高级职业资格证书的高级技工学校毕业生，用人单位在使用、工资福利等方面与大专学历人员同等对待；还要引导企业在关键职业（工种）、关键岗位、关键工序设立“首席技工”。职业技能带头人还将有特别津贴。杭州还要对获得高级以上本市紧缺职业（工种）职业资格并在杭就业的高技能人才给予报销部分培训鉴定费用。
杭州计划通过今后3至5年的努力，使全市高技能人才的比例达到技术工人总数的15%以上，其中中青年高级技工的比例达到30%以上，有效缓解高级技工短缺的状况。
农村实用人才明确概念
农村实用人才是指农村经营（营销）管理、农业技术推广、种养能手、能工巧匠。杭州计划2010年，全市农村实用人才总量达到10万名左右，其中农村经营（营销）管理人才总量达到1万名左右，基层农业技术推广型人才总量达到4万名左右；种养能手总量达到2万名左右；能工巧匠型人才总量达到3万名左右。该概念的提出在浙江省是首次。
杭州要鼓励农村实用人才的发展。农村实用人才中，单位和个人从事技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，可免征营业税；单位或个人进行技术转让以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的暂免征收企业所得税。乡镇涉农站（所）技术、经营管理岗位补充人员，在公开招聘时同等条件下要优先从获得“杭州市农村实用人才证书”的优秀实用人才中择优录（聘）用。
农村实用人才两年选拔一次。涉农企事业单位中取得专业技术资格证书、国家执业资格证书和中高级技工证书及农民技术员证书的人员，经确认后可直接列入农村实用人才；未持有证书，但有一技之长且是带动当地农民致富的能人，由区、县（市）农口部门会同有关部门评审认定。
杭州还要强化农民培训，每年培训农业龙头企业、农产品加工企业的经营管理人才100名，农村经济人和营销大户200名，种养致富带头人500名，通过素质提高带动农民致富。
今年建立人才开发专项资金
此外，杭州今年还要建立人才开发专项资金，专门负责人才开发的费用。人才专项资金设立财政专户，实行单独核算、单独管理、专款专用。社会各界的捐赠，如捐赠金额10万元以上的，可按捐赠者的要求进行定向资助；捐赠金额50万元以上的，可以单位、团体或个人名义设立人才开发专项资金。
另据悉，今年杭州还将于春节前后出台政府雇员制。（完）