据透露，国家计委和信息产业部清算司正在进行有关设立普遍服务基金的工作。


　　设立这样一个普遍服务基金的背景是这样的：到目前为止，还没有法律规定中国电信普遍服务义务的承担者，但是，中国电信和中国移动已经事实上承担起了这个责任。


　　为了这个责任，中国电信必须从11个赢利省的收入中拿出一大部分来弥补其余20个省的亏损。而对于另外的不需要负担普遍服务义务的电信企业来说，他们可以自由选择经济发展水平高、电信业务量大的地区开展业务，这种情况实际上对负担普遍服务义务的企业来说，是不公平竞争。（完）