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要素制约成为杭州工业突破瓶颈

    记者从日前召开的全市经济形势分析会上获悉,开年以来,杭州工业产销增幅趋缓,工业效益下滑,市场约束进一步加大。在宏观调控未见松动,经营成本日益见涨,要素制约仍未取得突破性进展的情况下,杭州市工业要继续保持快速增长困难很多,压力较大。有关人士指出,事实证明,粗放式经营的道路只能越走越窄,进一步转变经济增长方式,将是杭州突破瓶颈、谋求更大发展的唯一出路。


    现象回顾:


    工业增幅回落速度偏快


    去年杭州市规模以上工业总产值累计增幅一直高于全省平均水平,总体保持在全省中游偏上水平。但今年前两月杭州市回落速度偏快,超出原有预期,也超过全省平均回落水平。一季度工业销售产值增速在全省11个城市中的位次由上年的第一位退至全省末位,1至2月规模以上工业企业利税总额自2000年以来首次出现负增长,增幅降至全省第9位。


    效益降速快于生产增幅回落


    今年以来,杭州市工业出现了销售落后于生产、效益落后于销售的特征。今年1至2月份,杭州市规模以上工业利润22.41亿元,同比下降17.5%,低于同期销售产值增幅33.47个百分点,而工业销售产值增幅又低于工业总产值增幅3.18个百分点。同时,今年2月杭州市规模以上工业企业的产销率降至94.82%,开始偏离正常水平。


    工业投资增速大幅回落


    一季度,全市限额以上投资中工业投资完成54.71亿元,比上年同期仅增长6.9%,增幅回落109.6个百分点,是自2000年以来最低的增幅。制造业投资增幅回落速度最为惊人:首季共完成投资46.78亿元,增长2.2%,增幅回落达107.4个百分点。其中杭州市工业总量较大的通讯设备计算机及其他电子设备制造业投资下降36.1%,化学原料及化学制品制造业投资下降40.1%、塑料制品下降37.9%。


    缺少新的工业经济增长点


    令人担忧的是,目前杭州市没有新的、大的项目投产,有的项目最早也要四季度建成投产,有的项目则已经基本进入正轨,对增量的影响很少。另一方面,部分前几年爆发性增长的企业和行业出现调整,如某骨干企业去年同期增长152%,今年却下降50%等,而这些企业前几年的产值和销售增速均保持在50%以上,翻番的情况也比较常见。因此,从今年前两月情况看,杭州市工业增长没有明显的新增长点。


    原因分析:


    市场消费热点高烧渐退


    与前几年的疯狂抢购相比,部分产业链长、市场容量大的消费热点高烧渐退。汽车市场不复当年火爆场面,购买者更多了一分理性;通信市场相对疲软,购买相关产品的消费者热情降低了许多;而高企的房价让许多购买者望而却步,房地产市场的观望气氛渐浓。


    据分析,由于市场需求逐步降温、相关产业订单减少、部分企业主动调整,这些来自市场的约束显著增强,造成了工业增幅回落。


    要素紧张产生刚性制约


    有关部门提供的一个事例充分显示了杭州生产要素的紧张程度。根据省发改委资料,2004年末全社会投资用地,杭州仅为3万亩,仅占全省的7.4%,大大少于宁波的11.5万亩和温州的5.5万亩,与经济比重明显不符。


    据介绍,从全国和全省范围看,一般土地、电力等生产要素越紧张的地区,其工业回落幅度越大。不幸的是,浙江是全国要素制约最严重的省份之一,杭州又是浙江资源最紧张的地区之一。生产要素的刚性制约使得杭州市去年末今年初的新投产项目明显减少,部分有市场需求的产品无法组织有效生产,对工业增长产生了重要影响。


    重点骨干企业效益下滑


    对全市工业影响最大的,莫过于部分重点骨干企业生产效益的下滑。


    最明显的是某重点骨干企业,由于该公司目前正处于产品结构调整时间,没有了前几年成倍增长的态势,工业总产值和销售产值均有减少,影响全市销售产值增速达2.7个百分点。从效益来看,该公司累计亏损就达1.95亿元,占全市的24%。而某国有企业则受到指令性生产计划限制,无法生产,3月工业总产值和销售产值分别下降17.4%和15.3%。此外,杭州市化纤企业多数也放慢了脚步,如位于萧山区的某化纤企业产品销售收入就下降了10.66%。


    工业投资增幅回落过大


    统计数据显示,一季度杭州市固定资产投资仍然保持在一个较高增长平台上,但主要依靠的是基础设施投资以及房地产投资的拉动,这两者合计对全市投资增长的贡献率高达78.7%。据分析,在当前经济增长方式仍主要依靠投资拉动的形势下,生产性投资的大幅回落,将对杭州市经济保持快速协调发展带来较大影响。如不扭转这种局面,将直接对杭州市工业保持在全省的领先地位构成威胁。


    对此,有关人士指出,尽管杭州市目前经济总量仍在全省和全国位居前列,但诸多现象表明,以大量投资换来经济增长的粗放式经济增长方式,其发展之路只能越走越窄。杭州要想迎来新的飞跃,必须在进一步转变经济增长方式上下功夫。(完)

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