鹿死谁手8月定论


    杭州面向全国推出150个领导职位进行公选。让人始料未及的是，从6月16日至6月22日仅仅7天报名时间内，国内外就有5000多人表示愿把自己的未来交给杭州。杭州的“官位”如此之热，让百姓们津津乐道。“最热的职位居然有154人报名……”从报名现场传来的消息成为近段时间街头巷尾谈论的一大热点。


    “杭州市的这次公选，堪称历史之最。此前，杭州市已经组织过4次公选，1992年推出10个职位，1994年推出12个职位，1998年推出10个职位，2000年推出26个职位。”市委组织部调研室主任徐国联介绍说，“这次公选与前4次公选比较，有几个明显的特点：一是公选职位多，选拔范围广。共有公选职位150个，全部面向全国公开选拔。二是职位层次高。局、县处级领导职位有109个，占三分之二多。三是职位专业性强。推出的150个职位，基本都是专业性比较强的职位。四是市和区、县（市）联合公选，采取统一时间，统一宣传，统一方法，分别资格审查，分别考察，分别录用。这对于提高公选效率具有积极的作用。”杭州开怀纳才的大气，让全国各地的媒体频频聚焦，中央一台、中央二台连续在6月19日、21日、22日报道了杭州公选报名的情况。

 
    据了解，公开选拔严格遵循以下程序：报名、资格审查、笔试和面试、考察、体检、拟定任用、任前公示、正式任命（试用期1年）等。记者从市公开选拔领导干部工作领导小组办公室获得消息，对报名者的资格审查工作将于近期结束，笔试工作预定安排在7月份进行。市民最关注的公选结果预计在8月底或9月初揭开谜底。


    人才高地魅力初见


　　市委组织部副部长贺建强在接受杭州日报记者专访时说：“省委常委、市委书记王国平多次强调，‘构筑大都市，建设新天堂’，最缺的不是资金，而是人才。为有志之士提供一个平台，以杭州良好的用人环境吸引他们主动参加公选，这是我们的初衷。打破在少数人中选人，由少数人选人的模式，选好人，用好人，这是公选最直接的目的。”


　　一位外地报名者发来电子邮件说，“我代表所有外地想施展自己才华的人感谢杭州市委给我们创造了一个这么好的机会。”旅欧歌唱家蔡大生发来传真说：“我在欧洲各国忙着演出，听到杭州市公开选拔引进人才的消息。我一直期待着能有来自杭州的招聘消息。今天我十分高兴，杭州需要人才，中国需要人才……我希望能有这个机会，接受故乡的召唤！”


　　某地的一位硕士报考了市环保局副局长一职，他在电话里告诉记者，“杭州有很多吸引人的地方，有想在杭州生活的冲动，有想在杭州创业的愿望。一个城市一下子公选150个领导职位，这样的机会在我的一生中恐怕也碰不到几次，我不会轻易放过。”据了解，这位硕士目前的工作环境较为优越，对于放弃原来的工作而选择杭州，他有自己的想法，“我追求生活经历丰富，杭州这个城市有气魄，可以为我提供丰富生活经历的机会。”而山东的一位博士在接受记者电话采访时则很坦白，“我有一位同学在前几年公选中被杭州录用了，而且很重用他。这说明杭州公选是件实在事，我敢来试一试。”


　　“经过几年努力，杭州的人才高地效益已经初显，你看，这次报名情况可以说明杭州对人才极具吸引力。”贺建强递给记者一份材料，材料对报名者的特点分析得很清楚。

 
　　自荐者人数多：这次公选报名个人自荐人数占总数近8成，2000年公选时只占到一半。外地报名者比例高：此次公选，省外报名人数占了近一半，2000年外地报名者只占三分之一。海外报名者为数不少：2000年公选海外人员共有8人，这次有20多人，他们分别来自美国、德国、法国、挪威、芬兰、荷兰、丹麦、奥地利、日本、新加坡等国家。这些报名者大多具有博士以上学位。报名者学历高：在市局级领导职位报名者中，具有硕士以上学位的超过了三分之一。


　　不到两年连升两级


　　要说杭州开怀纳才的豪情，不能不提一个人。2000年杭州公选，这位国家建设部规划司副处长脱颖而出。当年年底，他坐上了杭州市规划局副局长的位子。时隔一年半，市人大任命他为市规划局局长。不到两年，连升两级。6月25日，记者与阳作军进行了面对面接触。


　　作为高级城市规划师，阳作军在偶然之中将自己融入了杭州的城市规划中。“2000年我到西藏出差，在成都转机时看到《四川日报》上刊登的杭州公选消息。我在途中就发了电子邮件报名。说实话，在这之前我没有来过杭州，但部里有这样的消息，杭州很重视城市规划。能够到一个重视规划的城市工作，对一个城市规划师来说是最好的选择。我就这样来了。”


　　“单位领导、同事没有奇异的目光，很友好，市里也没有把我当外人。”阳作军坦言，真正融入局领导班子，融入杭州的工作，几乎没费什么劲。初来乍到，有人告诉他该学学杭州话了，要不然开展工作会有些困难。他不信，他有自己的想法：一个开放的城市应该海纳百川，如果工作、开会时都说方言，那这个城市的开放度一定是有限的。在开放的杭州，方言不会成为工作上的障碍。他的想法在工作中得到了证实，一个从北京来的四川人，在杭州工作得很好。


　　一到杭州，阳作军就没闲着。走马上任后，适逢杭州市区划调整，市里给他压的重担让阳作军始料未及，让他主抓新一轮《杭州市城市总体规划（2001－2020年）纲要》制定工作。用阳作军自己的话说，“这样的城市规划，在杭州历史上有几次？在我的生命中那更是屈指可数。对于一位在国家部委工作了13年，主抓宏观工作的干部来说是一次历史性的机遇。杭州为我提供了一个很好的发展平台。”


　　对于提拔局长的事情，阳作军没有料到。在打电话与原来的老领导交流时，他们也都表现出“想不到”。他们说，看来，杭州招外地人真的不是陪衬、摆设，这足以说明杭州的开放程度。阳作军对于在杭州继续工作，那是铁了心的。他告诉记者，自己不是挂职锻炼，而是调动，从建设部到杭州，他的所有关系都转过来了，没有退路。


　　随和的阳作军也向记者透露了一些没有修饰的想法，来杭州后他苦恼过。苦恼的原因很真实。“到地方当个副局长，工作条件、生活条件都应该是一流的。可是来了之后，发现杭州的局长、副局长们并不牛，骑自行车上班不算什么稀奇事。我有些失落，想像中应该很牛的副局长怎么是这样的？”不过，这仅仅是阳作军脑海里瞬间掠过的一丝想法，他是来杭州干事情的，并从另一个角度来劝导自己：这其实是好事情，这样的政府才是有公信力的政府。他细细想了想，告诉记者：“我愿意为这样的政府拼命。”


　　公选干部实话实说


　　张必来和张耕是与阳作军一起到杭州的，现在，他们的肩上也挑着很重的担子。

 
　　曾经留学英国剑桥的张必来原来在国务院经济体制改革办公室工作，到基层参与一些实际工作一直是他的愿望。2000年，他的愿望与杭州的需要不谋而合，通过公选担任了杭州经济技术开发区管委会副主任，分管经济发展局、社会发展局和进出口公司等工作。


　　张耕从河南来到杭州，这位当时已经担任河南新乡高新技术产业开发区管委会副主任的领导放弃了原来的工作，不远千里到杭州国家高新技术产业开发区管委会（滨江区）当起了副主任（副区长）。


　　杭州的诱惑力何在？近两年来，杭州又为他们搭建了怎样的舞台呢？记者与两位进行了交谈。


　　记者：为什么放弃原来的工作而选择杭州？

　　张耕：我在河南时一直有个想法，想到一个更为开放，更为发达的地方工作。来杭州之前，我35年没有离开过河南。杭州是中国经济最发达的地方之一，这是她最大的诱惑力。2000年杭州在《人民日报》上刊登公选消息，能为我提供更大的发挥平台，这是她最直接的诱惑力。


　　记者：来杭州之前有顾虑吗？

　　张必来：有。一些朋友讲基层工作不容易，方方面面的关系不容易处理，一个常年在国家部委工作的人一时难适应。来了之后，杭州的情况比我想像中的要好得多。大家在工作和生活中对我的照顾让我印象深刻。以前的顾虑，在很短的时间内就打消了。


　　记者：到任后，马上就有事干吗？

　　张必来：现在我每天都很忙，有很多事情需要做。说实话，我有些成就感。我分管的工作任务比较重，一来，就开始组织制定开发区的“十五计划”。在大家的努力下，开发区外来务工人员的子女教育问题得到了较好解决。下沙镇三所小学、一所中学降低借读费，解决了800多名小孩读书问题。还有下沙实业总公司的改制问题……（对于工作，他娓娓道来，显然已经完全进入了角色。）


　　记者：杭州为你们搭建了什么样的舞台？

　　张耕：这里是一个国家级的高新区，舞台显然要比原来更大一些，也更适合我一些。有个最简单的例子，我喜欢学英语，原来用得很少，到杭州后负责招商引资，经常能用上。杭州确确实实为我提供了一些很好的机会，刚来一年，组织部门就推荐我参加浙江大学的公共管理硕士预备班学习。2000年公选录用的干部有好几个也参加了学习。如果7月20日能通过考试，将送我们到美国学习一年。

 
　　记者：你们愿意在杭州扎根吗？

　　张必来：我妻子非常支持我，我喜欢杭州这样精致的城市。我早已把妻子和80多岁的父母亲都接到了杭州。杭州花了不少成本引进我们，从朴素的感情来讲，我应该回报杭州。

　　张耕：妻子目前在香港念博士，孩子暂时还留在老家，因为我一个人要工作没有更多的时间照顾孩子。等妻子念完书，我会考虑举家迁来杭州的问题。机会是可遇不可求的，过分的浮躁不利于自己的成长。我会坚持在杭州工作，人是讲知恩图报的，杭州给了我好机会，我一定要回报。


　　记者：对于杭州的公选工作，你们有什么看法？

    张必来：杭州的公选在全国都有影响，公正、透明，这是我深有体会的。这次又推出150个领导职位，体现了杭州的大气和开放。

    张耕：杭州的公选没有地域的框框，我是最好的证明。这次大规模公选震动了不少地方。河南省新乡市的组织部门就打过电话来，要我帮助了解一些情况，他们打算学杭州。


　　人才涌入杭州受益


　　“公选并不仅仅是选出几名领导的问题，做好公选可以达到‘三个一批’的目的，发挥其综合的人才效应。”市委组织部副部长贺建强把问题看得更深更远，“选拔一批干部是其一；其二是储备一批人才，在公选中发现的优秀人才，我们会作为后备干部来使用、培养；其三是激励了一批干部，通过公选营造了开放大气的用人环境和公平竞争的氛围。引进干部和本地干部是优势互补的，引进的同时，我们也在加强对本地干部的培养。”


　　“一视同仁”四个字频频出现在贺建强的话中，他告诉记者，本地、外地都是一样的。2000年，杭州市局级干部公选录用的21名干部中省外干部就有9人，省直机关的有4人。贺建强说，“公选引才是手段，大胆使用才是目的。每次公选后，我们都尽可能地创造条件，让这些干部尽快融入杭州干部队伍的主流中来。王国平书记多次说，外地人才到杭州来创业发展，绝不是一种点缀。对于录用的干部，我们都要保证他在岗位上有权有责，绝不‘架空’。”


　　事实最具说服力。据了解，1992年以来4批通过公选录用的53名局级领导干部中已经有16人次被提拔和安排到了重要岗位工作，有的已被任命为副市长，也有的走上了区、县（市）的局级主要领导岗位。


　　对于一些德才兼备，但由于职位有限而落选的干部，杭州是惜才、爱才的，有关部门会及时建立一个人才库，把这些人才资源贮藏起来。在杭州市委发出的联合公选的通知中，有这样一句话：“对未录用的优秀人员，可根据报考者的志愿和专业，按双向选择的原则，向有关单位推荐。”这不是句空话，举些例子并不难。


　　1994年公选推出了12个职位，而最终录用的人才却有14位。2000年公选中，江西的一名干部叫范川，各方面条件都比较好，但由于客观原因没有赶上考试。有关部门在公选结束后的两个月内，多次与他本人联系，积极为他到杭州工作创造条件。后来，他作为人才引进，担任市城市建设发展公司副总经理。


    公选只是引进人才的一个途径，“创业在杭州”不只是一句挂在嘴上的口号，几年时间下来，市委、市政府出台的一系列引进人才的优惠政策，让这句话变得充实而丰富。2000年和2001年市政府下发的两个鼓励在杭创业的1号文件是最好的体现。进杭门槛越降越低，投资、创业的条件越来越优惠，这些制度的受益者有千千万万，而说到底，人才涌入，最终受益的还是我们杭州。（完）