杭州创业门槛又低了

    近日，杭州市工商局公布了关于企业注册登记的33条措施。足浴、家教、导医、人体彩绘、女子瘦身、野外训练等新兴行业，第一次被杭州市纳入了可注册范围。


    33条“准入更宽松、监管更科学、服务更周全”的措施，为杭州市内工商户提供了更优良的生存环境。这是继浙江省工商局7月11日公布十大举措降低创业门槛后，对杭州人创业热情的又一次鼓励。


    比如，33条措施中第1条规定，“内资企业登记注册核定经营范围时，列明主要经营项目后，可以兜底附加其他无需报经审批的一切合法项目。”


    也就是说，一家杂货店无论是卖水果、卖青菜，还是卖铅笔、卖绸缎，只要不涉及餐饮、汽车、液化气、废品等这些特批项目，均可在注册时一并写明，无需像以前那样每一次改行，都要到工商局重新报批。


    已登记的工商户，均可去区、市两级工商部门要求重新核定经营范围。

    足浴行业终于正名

    受33条措施影响最大的，莫过于足浴行业。


    杭州市工商局章建成局长介绍，在此之前，杭州市尽管有数百家足浴店，但是其营业执照并没有注明“足浴”这项服务内容，即没有合法的身份。合法的足浴店，只有兼营足浴的少数几家大众浴室。


    而相关人士认为，在深圳、上海等大城市，足浴业不但取得了合法地位，而且形成了一套规范的管理方式。宽松的注册条件已经造就了几家全国性的足浴企业，比如发源于河南的“良子足浴”。

 
    “造成这种现状的原因，一是足浴业属于新兴行业，不少地方的行政管理没有跟上；二是它处在公安、工商、卫生等部门行政职能的交叉点上，谁都可以管最后成了谁都没管。”


    据了解，杭州足浴业允许注册后，将采用公共浴室的卫生标准（毛巾消毒、服务人员备健康证等）为前置条件，然后将实施动态监管，每年有两次不定时的集中检查。

    企业年检要学车检

    从明年1月开始，杭州全市将实行滚动式验照年检，就如现在的车辆年检。

个体工商户验照实行“大滚动”，即按照营业执照的注册号尾数为序，尾号为1，在1月份验照；尾号为2，在2月份验照；以此类推分散至1－9月份。


    内资企业年检实行“小滚动”，即按营业执照核发日所属的季度为序，一季度领到营业执照的企业在1月份年检，二季度领到执照的企业在2月份年检，以此类推分散至1－4月办理。


    企业也可通过网上年检。登录红盾网（www．hzaic．gov．cn）完成年检表格填报，工商部门也在网上办理审查手续。


    这套办法今年分别在萧山区与高新园区进行了试点，都获得了好评。杭州是全国第一个实行滚动年检的城市。

    执法手段杜绝粗暴

    杭州市工商局承诺，经济违法案件将按教育与处罚相结合的原则，按情节轻重分为3类处理，即严肃处理、减轻处理、免予处理。

    
    制售假冒伪劣商品、不正当竞争、合同欺诈、虚假广告等严重违法案件，属于严肃处理之列；而一些性质较轻、影响不大、社会危害程度较低的案件，当事人能积极纠正并消除不良后果的，工商部门则予以从轻或减轻处罚；性质较轻且情节轻微的违法行为，当事人能及时纠正，没有造成危害后果的，可不予处罚。


    以往工商人员多采取运动式的监管方式，容易给人留下不良印象，不少农贸市场的经营户为此时有意见。新举措指出，工商对一般经营户的巡查次数原则上一年不应超过两次，并要把走访服务与巡查有机结合起来。


    为了提供更优质的服务，杭州市、区（县）工商局都将于国庆节后，在注册大厅开设午间服务岗，为外地、路远的办事人员提供注册咨询、发放表格、领取执照等多项服务。

    审批条件更加宽松

    外商投资企业、筹建中的大型企业将成为本次举措的又一受益者。


    以往企业筹备期内，由于一无执照，二无公章，原料、销售方面的准备工作不能同时开展。为此，本次举措规定，生产型企业、宾馆及大型旅游项目开发等企业，在执照经营范围内注明“筹建”字样，便可顺利办理登记注册。


    而以往外商投资企业增设分支机构、增加经营范围，均要求注册资本100%到位，而且需落实生产场所；现在，资本金到位率被放宽到40%，生产场所如果一时无法解决，允许先注册，核发给一年内有效的营业执照。


    而获得杭州市或省级著名商标、国家驰名商标等信誉的企业和拥有杭州“老字号”（“张小泉”、“孔凤春”、“边福茂”等51家）的企业，可以以其字号和商誉经评估作价对外投资，入股比例最高可占注册资本的20%。（完）