电信市场竞争新态势
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单向收费是一条高压线，谁擅动就会被查处。可是单向收费的呼声一浪高于一浪，逼迫运营商走进“政策灰带”。准单向收费作为暗度陈仓的戏法，让电信运营商打了回擦边球。5月8日，浙江移动推行“神州本地卡”——一项移动网内单向收费业务。用户每月只需支付10元的使用费（含来电显示费），就可在本地免费接听135至139开头的所有手机来电，同时拨打本地的移动用户只需0．4元/分钟。“神州本地卡”是浙江移动掷下的重磅炸弹，浙江联通岂能坐以待毙！5月13日，浙江联通全省各地市分公司纷纷推出“轻松听”业务，而且资费更为优惠。每月支付8元，免费接听本地联通网内的来电，同时拨打本地130、131、133电话仅0．35元/分钟。
日前，记者在杭州手机经销点目击，一个经销点均能保持日办理几十笔，甚至更多的“神州本地卡”或“轻松听”业务。这意味着到目前，在激战正酣的电信市场上，浙江移动、联通一定程度上都得到了拓展，尚不能论输赢。
准单向收费确实受到了消费者的青睐，杭城街头手持“双枪”：一手用小灵通免费接听来电，一手用手机发短信的景况有所减少。资费从暴利降到微利，运营商们也很肉痛。一旦这种降价进入了恶性循环，那只会让整个电信市场得“非典”。
有业内人士认为，电信产业除了电信运营商外，还涵盖了电信设备制造业、流通业、服务业等众多企业，如华为、中兴等网络系统供应商，波导、TCL等近60家手机制造商，新浪、网易等互联网公司，以及成千上万的市场分销商。如果电信运营商在这个产业链中盈利下降，将会制约产业链中其他企业的发展。
恶性低价竞争的另一个直接后果，就是不利于移动数据业务的推广。每条0．1元的短信业务让近千家互联网公司获利不少，大大地激发了社会力量参与数据业务开发和内容集成的热情。但是语音通信资费一旦降到与短信价格持平的水平，短信业务以及更高资费水平的彩信、彩e等移动数据新业务，将难有市场生存空间，移动通信有可能会停留在语音通信的初始阶段。
由低层次的价格比拼，发展到争相为社会提供优质、超值的服务；由原始的对立和竞争，发展到互惠互利的合作和比赛，运营商之间不能因为资费比拼而牺牲掉合作的利润。在业务上相互渗透，不仅给消费者带来实惠，也为杭州市电信业的演进平添了变数。不管移动、联通在短信互通始初，也不管谁投入的真金白银更多些，非常时期，当短消息成为人们沟通情感、传递祝福的一大工具，也成就了杭州市两大运营商新的业务增长点。这无疑是“插足”对方领地带来的好处。
受非典影响，娱乐消遣、逛街购物者大大减少。针对这些情况，日前，联通、移动与广发银行联手共同推出了手机钱包服务。据悉，用户不需更改原有手机号，而且银行账号同手机号码捆绑，只要进入手机上设置的支付按钮就可以实现诸多支付功能。同样，联通、移动用户之间的转账也十分方便。准单向收费被省通信管理局一路叫停，运营商如能换个思路，从相互博弈到携手合作，求大同、存小异，或许还能形成规范市场经营行为的共识。
短信业务的互通、手机钱包的推出等，都是互联互通范畴里的一小部分内容，只有达到真正意义上的互联互通，运营商之间的业务渗透才会日臻完善。作为电信行业的行规，互联互通成为监管重点，是未来杭州市电信业进一步发展的基本条件，也是今后很长一段时间内，电信业最艰巨、最根本的需要解决的问题。
近日，中国电信和中国网通签订了全面互联互通协议：两家企业的各地分公司的本地网实现连接，并可以在对方地盘上正式启动电信业务，原来“划江而治”的两大固话商终将深入对方腹地再显身手，而用户在选择长途、数据、拨号上网等电信业务的时候则更多了一种选择。当然，这次握手言欢则意味着固话商之间新一轮竞争即将开始，联系到信息产业部近来的举措，消费者也有理由期待所有电信运营商之间的互联互通不再有暗流。
专家认为，电信拆分重组后的网络互联、两移动通信网网间结算、移动通信网、固定本地电话网网间短消息互通、主叫号码的正确传送、互联网的互联问题，都是互联互通中的难点。这些问题解决之日，就是消费者得益之时。（完）