从7月1日起，长沙市人才居住证制度正式实施，首批被称为“人才绿卡”的长沙市人才居住证将陆续发放。凡持证的国内外人才，可以免于办理其他就业和居住许可，在创业、就业、保险、住房、出行、子女就读等方面享受当地市民待遇。而且，作为“壁垒”的户籍和人事档案已经不作具体要求，想要申请领取居住证的人员只要提交学历证书、专业技术资格证书或业绩证明材料、有效身份证明、劳动合同就可以了（本报7月3日5版）。


　　马克思在《资本论》中曾经作出真理性的科学判断：资本只有在流通中才能增值。货币资本如此，人力资本亦如此。作为资本活动的场所，市场就必须发挥其相应的基础性的资源配置功能。因此，任何固束“市场”的人为壁垒式行为都是反规律的和不得人心的。过多的壁垒式行政干预方法只能造成人力资本边际效益的最小化。效益只有在“市场”流通中才能说了算，因此人才居住工作证的“绿卡”制度的推行是必要的、可行的。


　　人才问题是国家发展的关键，实施人才战略是党和国家一项重大而紧迫的任务。但是，计划经济时代所形成的各种“壁垒”目前仍然存在，人才流动中的城乡、区域、部门、行业、身份、所有制等限制尚未消除。因此，去年末召开的全国人才工作会议已经明确，发展人事代理，改革户籍、人事档案管理制度，放宽户籍准入政策，推广引进人才为主导的工作居住证制度，探索建立社会化的人才档案公共管理系统，已然成为必要。


　　至于人才居住证申请制度的学历门槛是否必要则值得商榷。对于一个大城市来说，它在追求自己的城市素养和城市文明过程中，要求证件持有者必须具有本科学历是可以理解的；但是，从长远来看，这种“身份限制”又是多余的，因为流动都是交给市场完成的，只有“市场”的接纳或拒绝才是可信的。（完）