《人民日报》近日刊登国务院发展研究中心经济形势分析课题组关于《2004年下半年经济走势分析和政策建议》的报告摘要，对中国下半年的形势进行了分析。该报告称，即使不再采取新的调控措施，下半年经济增长也将呈现回落态势。


　　该报告还称，在经济显现回落迹象时，应该适时减少行政性的直接调控方式，更加充分地运用经济的和法律的间接调控手段，注意培育和保持经济的自主增长能力。


　　报告说，当前加强宏观调控已取得明显成效。从宏观经济运行态势和政策环境看，预计下半年主要经济指标将继续平稳回落。市场需求约束正在加强，已经采取的宏观调控措施还将继续产生效应，而且经济运行的短周期波动因素将进入回落期，因此，即使不再采取新的调控措施，下半年经济增长也将呈现回落态势。


　　报告预计，全年投资增长率将达到25%左右，GDP增长率将达到9%左右，居民消费价格涨幅可能保持在3%至4%。报告特别指出，考虑到去年消费价格涨幅仅为1.2%，前些年甚至出现绝对下降，目前的消费价格回升仍是恢复性的，全年即使达到5%，也不能算过高。


　　报告称，当务之急首先是加快投资体制改革，缩小投资审批范围，将大部分投资项目由审批制改为备案制。同时，应当把政府的投资范围严格限制在公共产品领域。（完）