《每日商报》：杭州为何在现在提出发展特色城镇工业功能区。


    赵立康：特色城镇工业功能区是指一定区域范围内根据规划布局形成的产业相对集聚，特色优势明显，经济活力较强的块状经济。


    这几年来，杭州工业功能区发展成绩突出，基础设施建设不断加快，一批工业功能区初具规模，已形成电子电器（通讯）、化纤、羽绒、服装、机械、五金、包装、制笔、钢构、造纸、节能灯、体育用品、轻纺、农产品加工等70多个特色城镇工业功能区。经过择优选定，杭州市重点确定的特色城镇工业功能区56个。2004年，实现工业总产值1046亿元，实现利税86.6亿元，吸纳就业34.8万人。工业总量和增量均占全市20%以上，比2002年提高一倍以上，有的特色城镇工业功能区正逐步提升成为杭州先进制造业基地，特色城镇工业功能区已经成为地域经济发展的重要增长点。


    进一步推动功能区发展，有利于促进先进制造业基地建设，提升产业集群优势，加快产业结构优化和升级；有利于工业用地集约化，优化资源配置，提高基础设施共享程度；有利于统筹城乡发展，工业反哺农业，有效解决“三农”问题，加快城镇化进程；有利于增强发展后劲，保持经济持续快速协调健康发展。

 
   《每日商报》：推动建设特色街镇工业功能区的发展方向和目标是什么？


    赵立康：工业功能区的发展方向是：通过5年（2006—2010）的努力，力争形成一批规模化、产业化、集约化程度较高，特色明显，功能明晰，基础完善，环境优美的工业功能区。到2010年，全市重点培育的工业功能区工业总产值实现翻两番，超过3000亿元，占工业总量比重升至30%以上。其中销售产值超过100亿元的工业功能区5个，超过50亿元的工业功能区20个；50%以上工业功能区建立公共服务机构、完善服务功能；区内全部工业项目符合国家产业政策，区块内无高污染企业，企业排污达到国家或地方标准，工业固有废物处置利用率达90%以上，基本实现清洁生产。


   《每日商报》：提出特色城镇工业功能区建设的政策性措施有几个方面？


    赵立康：一是科学规划，完善工业功能区建设的基础功能。一要坚持规划先行。二要提高基础建设水平。三要节约集约工业用地。四要打破行政区划限制，鼓励工业功能区连片开发。


    二是突出特色经济，提高工业功能区的整体水平。一要坚持特色产业比较优势，实行产业差异化发展。二要发挥龙头企业优势，提高产业集聚效应。


    三是创新技术，提升工业功能区的竞争水平。一要建立工业功能区技术创新平台。凡经认定的市级以上技术中心、研发中心，可按规定给予资助和奖励。二要实施品牌战略，培育区域品牌和共用商标。


    四是加强环保，实现工业功能区的可持续发展。一要大力推进清洁生产。二要加强工业功能区环境保护。“十一五”期间，试点建设2-3个生态工业功能区，在总结经验的基础上逐步推广。


    五要做好服务，抓好工业功能区的培育和发展。一要创造工业功能区发展环境。二要给予工业功能区政策扶持。支持信贷资金、工业项目、土地指标、用地容量等向重点工业功能区倾斜。发挥政策集聚效应，通过担保、贴息等多种形式鼓励资金投向工业功能区。三是有条件的工业功能区要建立中小企业信用担保机构，积极引导金融机构加大对工业功能区的信贷投入。（完）