议案本体——


压力面前思变


    近几年，杭州城区每年毕业的中职学生有1万人左右，毕业生就业情况还算不错，算上升学的，总体能维持在95%以上。但毕竟职高毕业生直接走入社会，要面临与大学生同台竞争，劣势多，优势少。


    有一份数据：我国高校招生总体规模不断扩大，2007年全国高校计划毕业生495万人，比2006年增加82万人；浙江省将有普通高校毕业生19.8万人，比2006年增加2.2万人。这样的压力面前，大学毕业生笑不出来，定位有别的职高生也一样。


    既然社会上的“饭碗”数量有限，有没有其他路径了呢？段峰他们想到了创业。给学生提供一个好的创业平台，让他们——特别是职业院校学生，在校期间就进入市场的洪流中“下水”游泳，提前感受一把。


    段峰代表说，创业的过程对学生来说是一举两得：不但可以增加就业能力，还能把有限的“找饭碗”变为无限的“造饭碗”。


得让创业有集群效应


    说这个想法是“集大成”，已经比较成熟了不是大话也不是空话。段峰的议案中不仅提出想法，还有很多具体建议，甚至几次考察过后，连“点”都“踩”好了。


    以下是她议案中的一段话：


    关于要求将信义坊步行街开辟成为杭城首条学生创业一条街的建议


    籍“运河申遗”契机，打造“休闲、旅游、服务”品牌的杭州运河沿线整治开发已取得阶段性成果。信义坊步行街作为运河沿岸的一颗“明珠”，通过政府导向的市场化运作，进一步发挥其经济发展和文化休闲的双重功效，使杭城运河开发整治呈现新亮点。


    推动信义坊步行街“起死回生”。信义坊步行街建成五年来，由于市场定位、资产重组等多方原因，一直处于半沉寂状态。很多市民觉得可惜。


    将信义坊步行街开辟为学生创业一条街有足够的人气和市场基础：步行街周边人口集聚，适合开辟服务中低收入人群的创业街；周边有中策职校、交通职高、开元职高等学校，对中职学生就业创业便利；杭州市大学毕业生人才公寓正建于祥符镇，离信义坊较近，吸引学生创业有得天独厚优势。


    段峰说，零散的创业行为还不是我们重点关注的，我们更希望这条街能像“文三路”一样做出特色来，既让学生从创业中受益，又能薪火相传维系集群化效应。


其他城市的做法


    目前，学生创业平台主要有以下三种模式可供参考：


    学校主导的创业平台。江苏无锡商业职业技术学院在国内高校中开办第一条真正意义上的“大学生创业街”。浙江省的浙江商业职业技术学院、宁波职业技术学院等也先后建立类似的“创业联盟”。


    段峰实地考察后发现，此类平台规模都不大，以校内人群为主要客源，经营项目普遍缺乏“含金量”，整体效益不佳。


    企业主导的创业平台。国内多个高新科技园区都有大学生创业孵化基地，多为企业与大学合作共建，也能得到政府尤其是教育主管部门支持和指导。


    政府主导的创业平台。2003年4月创立的“天津青年创业中心”最为典型。该中心是天津市政府再就业工程的重点项目，融青年创业、择业、交流、开发、培训、储备等服务功能为一体。


    段峰说，以上三种形式中，前两种局限明显，辅助青年创业的政策和资源比较缺乏。知识、项目、优惠政策等软性服务较多，而资金、场地仍是“瓶颈”。“天津模式”则有可能从根本上解决问题。


    议案延伸——


主动出招化解被动


    看得出来，段峰并没有“就事说事”，她考虑的是整个学生就业“大军”而非职业学校这一小块。


    在全国高校毕业生就业压力逐年递增的大环境下，杭州也面临同样问题。段校长说得很在理——与其被动应对，不如主动出招化解。“杭州完全可以借鉴兄弟省、市的成功经验，推出与杭州市建设与发展相适应的学生创业扶持机制。”


    光靠学生、学校是不够的。如果要把“学生创业基地”作为长效人才培养机制的一个前提，更多的还需要政府支持下的三个转变：观念上，就业唯一到“创业解决就业”的转变；政策上，简单扶助到配套措施、资金投入、技术支持、税收等多元业支持体系的转变；区位上，零散的“单打独斗”到“创业一条街”的转变。


    段峰心里一直合计着：“文三路”成为电子信息产业的“王牌”没用几年时间。如果顺利，“创业一条街”成为名牌也该为时不远。